仍有6.55亿人无电生活，凸显了实现全民能源准入目标的紧迫需求

在能源安全和可负担性成为发展议程首要关注的时刻，全球仍有6.55亿人无法获得电力，20亿人使用污染的燃料和烹饪技术，危及健康和福祉。撒哈拉以南非洲在这些缺口中占据了不成比例的比例，超过5.6亿人无电，9.7亿人无法获得清洁烹饪。

最新一期的《追踪可持续发展目标7：能源进展报告》包含2023年和2024年的新数据显示，尽管大多数地区已接近普及接入，撒哈拉以南非洲的进展却显著放缓，电气化速度必须增长三倍，才能在2030年前实现普及接入。尽管面临这些挑战，报告强调了可持续能源多个领域的鼓舞人心进展。可再生能源持续强劲扩张，占全球电力消费的30%以上;而可再生能源发电容量达到了全球纪录，达到每人544瓦（足以供一台冰箱供电）。支持发展中国家清洁能源的国际公共资金流略增至246亿美元;全球能源效率提升持续达到每美元3.76兆焦耳，尽管这一速度仍不足以实现可持续发展目标（SDG）7的目标。

然而，报告警告称，如果没有紧急且大规模的行动，全球将无法实现确保到2030年实现全民可负担、可靠、可持续和现代能源的可持续发展目标7。此外，尽管当前全球能源危机仍在持续发展，其对能源市场和更广泛经济的影响预计将非常显著。

在此背景下，加快国内可再生能源部署日益被视为加强能源安全和可负担性，以及推进长期气候和发展目标的关键。分布式可再生能源解决方案，包括离网太阳能和微电网，是一种成本效益高的电力接入方案，已经为数亿人提供电力。电烹饪、生物乙醇和沼气也正作为可扩展的可再生能源烹饪解决方案获得关注，进一步多元化清洁烹饪路径。

可负担性仍然是扩大电力覆盖的主要障碍。即使基础设施完善，许多家庭也无法负担接入费、电线费或基本能源服务。随着各国努力覆盖剩余未电气化人口，目标补贴、创新融资机制和最低成本电气化解决方案将是确保无人被落下的关键。

融资限制阻碍了进展，最贫困国家的融资水平要么不足以实现SDG 7目标，要么整体下降。支持清洁能源的国际资金流向最不发达国家显著减少，2024年为37亿美元，较2023年下降11%。

更强有力的政治领导力、改善跨部门协调，以及战略重点关注最有可能被落下的国家和社区，仍是2030年前的交叉优先事项。明确的政策信号和持续的执行对于多元化国家能源结构、增加可再生能源、减少对化石燃料进口的依赖以及增强对全球供应链中断的宏观经济韧性至关重要。

主要指标的主要发现：

• 电力的接入。 尽管取得了进展，但进展仍然过于缓慢。2024年，全球可及性停滞在92%，年增长率较前十年减半。撒哈拉以南非洲和农村人口日益落后，撒哈拉以南非洲的农村赤字从2010年的3.76亿增长到2024年的4.47亿。到2030年实现全民接入，现在需要进步速度提升三倍，达到每年1.3%。
• 清洁燃料和烹饪技术的获取。 这仍然是最大的能源缺口，影响约20亿人——约占全球人口的四分之一。进展不均，城乡差距明显：89%的城市人口能够获得清洁烹饪，而农村人口仅有56%。如果没有更强有力的行动，到2030年仍有18亿人可能依赖木炭、木材、煤油和煤炭等污染燃料。撒哈拉以南非洲再次占据不成比例的份额，预计到2027年，无法接触的人口将达到十亿。这对健康造成严重影响，家庭空气污染每年导致约300万人死亡。
• 可再生能源。可再生能源现已供应超过30%的电力，但其在热能和交通中的份额仍然有限。尽管经济增长创纪录，但可再生能源发电容量的差距依然存在;低收入国家的可再生能源发电容量仅为每人33.6瓦，而高收入国家为1224瓦。
• 能源效率。进展速度未达全球目标所需的速度，从2022年的2.4%降至2023年的1.5%。近期能源强度的提升仍远低于实现可持续发展目标7所需的水平，凸显了雄心与落实之间的差距日益扩大。加强各行业的效率措施不仅对降低能源需求至关重要，也有助于降低成本和排放。
• 国际公共资金流向发展中国家以支持清洁能源。最新数据显示增长有限，相对于需求不足，资金流动从2023年的244亿美元略增至2024年的246亿美元。尽管高昂的债务成本在发展中国家造成经济压力，基于债务的融资仍然是国际公共清洁能源融资的主要形式，2024年约占总资金流的80%。赠款占13%，股权融资和风险担保则相对边缘化，分别为2%和5%。

该报告将于2026年7月8日在纽约高级别可持续发展高级别政治论坛对可持续发展目标7的深入审查之后，向决策者提交给决策者，该论坛负责监督可持续发展目标（SDGs）的进展。

名言

法提赫·比罗尔，国际能源署执行董事

“现代能源的获取始于两个基本要素：清洁烹饪和电力。自2010年以来，已有15亿人获得了清洁烹饪，8亿人获得了电力，表明只要政策正确，进步是可能的。国际能源署正与各国政府、产业界及国际合作伙伴合作，加快投资和政策行动，实现全球普遍可及性，特别是清洁烹饪。虽然SDG7是一个能源目标，但其益处远远超出能源领域——改善健康、扩大经济机遇、加强安全以及建设更具韧性的社区。”

弗朗切斯科·拉卡梅拉，国际可再生能源机构总干事

“近期全球能源冲击表明一件事：拥有强大可再生能源能力的国家更有能力抵御经济和供应中断。加速部署具有成本效益的国内可再生能源必须成为加强能源安全和经济韧性的核心，同时推动可持续发展目标7。为实现这一目标，国际社会必须优先提供负担得起且量身定制的财政支持，特别是针对面临最大障碍的最不发达国家。“

李军华，联合国经济和社会事务部经济和社会事务副秘书长

“近年来，我们看到在扩大负担得起、可靠且清洁能源的可及性方面取得了鼓舞人心的进展。然而，今年的报告显示，仍有数百万人无法获得接入，明确指出进展未能达到可持续发展目标7的目标，各国之间的差距依然显著。当前的全球能源危机为加速向清洁能源转型提供了机会，以支持能源安全。抓住这一机遇需要大幅扩大国际支持和投资。我们不能自满。现在正是以更大紧迫性和雄心行动的时刻。”

瓦莱丽·列夫科夫，世界银行集团基础设施副行长

“能源安全和可负担性已成为全球优先事项，这将是未来多年的决定性挑战。电力需求迅速增长，但数百万人仍无法接入电力，撒哈拉以南非洲负担最大，错失了经济增长、就业和发展的机会。我们拥有加速进步的解决方案——成熟的技术、有效的融资模式和强大的合作伙伴关系——但公共预算受限意味着我们还必须动员更多的私营部门投资。携手合作，我们可以为最需要的人提供可靠且负担得起的能源。”

世界卫生组织总干事谭德塞·阿达诺姆·盖布雷耶苏斯博士

“普及获取清洁和可持续能源不仅仅是能源挑战;这是一项基本的健康必需。家庭烹饪产生的空气污染导致数百万人死亡，导致长期疾病和残疾，并损害我们的环境。它对流离失所者以及花费数小时收集燃料的妇女和女孩造成了不成比例的负担，加剧了最脆弱群体的不平等。在能源安全前所未有的危机中，向清洁烹饪的转型对于促进健康、性别平等、缓解气候变化以及降低家庭和政府成本至关重要。”

关于报告

本报告由可持续发展目标7的托管机构、国际能源署（IEA）、国际可再生能源机构（IRENA）、联合国经济及社会事务部统计司（UN DESA）、世界银行和世界卫生组织（WHO）发布，旨在为国际社会提供一个全球仪表盘，记录能源获取的进展情况， 能源效率、可再生能源及国际合作，推动可持续发展目标7。

今年的会议由联合国经济与环境与环境管理局（UN DESA）主持。

报告可在 https://trackingsdg7.esmap.org/ 下载

该报告的资金由世界银行能源部门管理援助计划（ESMAP）提供。